打110投诉扰民行为有效吗，法律条文是怎么说的

恶意骚扰110报警电话没有造成严重后果的处以治安处罚。扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关给予治安管理处罚。110报警服务电话是维护治安、服务社会、保障公民生命、财产安全的重要工具。恶意骚扰110是违法行为，对拨打110取乐、滋扰公安机关工作秩序或报假警等行为，公安机关将按照法律的有关规定，依法进行处罚和打击。
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看具体怎么回事如何扰民的
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起诉去哪？具体程序应该怎么做